Régimen Agrario
Soy Maverick Ortiz, y en este Blog quiero compartir con todos el contenido del Capítulo 8°, Régimen Agrario, el cual encontramos dentro de nuestra Constitución Política de la República de Panamá, Titulo III Derechos y Deberes Individuales y Sociales, el cual comprende desde el artículo 122 hasta artículo 128.
¿Qué entendemos sobre lo que abarca
este tema del Régimen Agrario?
El sector agropecuario es uno de los
sectores más antiguos y de mayor relevancia en la economía. En el mundo rural,
el sector agropecuario comprende aquellas actividades que, en cierta forma, se
conforman como el principal motor económico de nuestro territorio. En nuestro
país se desarrolla principalmente el sector agropecuario, este por la unión de
subsectores que forman parte del sector primario; el cual se forma por todas
las actividades que se realizan en el sector agrícola, relacionada a la
actividad de la agricultura, de igual manera en el sector ganadero o pecuario.
Características del sector
agropecuario
Entre las características que presenta este sector, conviene resaltar las siguientes:
🚜Se integra dentro del sector primario.
🚜Es un subsector, el cual se compone del sector agrícola y el sector pecuario (ganadería).
🚜Todas las actividades relacionadas con la agricultura y la ganadería se integran dentro de este sector.
🚜Incluye otras actividades propias de la apicultura.
🚜En el medio rural, este sector es el protagonista y principal motor de la actividad económica.
🚜Es de los sectores más antiguos que existen, y de mayor relevancia para el territorio.
Actividades del Sector Agropecuario
La actividad agropecuaria forma parte
del sector primario de la economía panameña, debido a la explotación de
recursos naturales, de donde se obtienen materias primas para el consumo humano
o su transformación. Las actividades del sector agropecuario son muchas y muy
diversas. Por ello, podemos clasificarlas de la siguiente forma:
🚜Sector
agrícola: Entre las actividades que incluye el subsector agrícola, conviene
resaltar las siguientes:
✔Cultivo de frutas.
✔Cultivo de hortalizas.
✔Cultivo de invernaderos y viveros.
✔Actividades relacionadas con el cultivo de granos y semillas.
✔Agricultura industrial, y de gran escala.
✔Actividades de apoyo a la agricultura.
🚜Sector pecuario (ganadería): Entre las actividades que incluye el subsector ganadero, conviene resaltar las siguientes:
✔Explotación de animales en general.
✔Explotación de porcinos (Cerdos).
✔Explotación de bovinos (Vaca, toro, etc).
✔Explotación de ovinos (Ovejas).
✔Actividades de apoyo al subsector pecuario.
🚜Sector
apicultor Además de estos dos subsectores principales, el sector agropecuario
incluye otras actividades relacionadas como las que se enmarcan dentro del
sector apicultor.
¿Que nos dice nuestra Constitución?
Capítulo 8°
Régimen Agrario
ARTICULO 122. El Estado prestará
atención especial al desarrollo integral del sector agropecuario, fomentará el
aprovechamiento óptimo del suelo, velará por su distribución racional y su
adecuada utilización y conservación, a fin de mantenerlo en condiciones
productivas y garantizará el derecho de todo agricultor a una existencia
decorosa.
ARTICULO 123. El Estado no permitirá
la existencia de áreas incultas, improductivas u ociosas y regulará las
relaciones de trabajo en el agro, fomentando una máxima productividad y justa
distribución de los beneficios de ésta.
ARTICULO 124. El Estado dará atención
especial a las comunidades campesinas e indígenas con el fin de promover su
participación económica, social y política en la vida nacional.
ARTICULO 125. El correcto uso de la
tierra agrícola es un deber del propietario para con la comunidad y será
regulado por la Ley de conformidad con su clasificación ecológica, a fin de
evitar la subutilización y disminución de su potencial productivo.
ARTICULO 126. Para el cumplimiento de
los fines de la política agraria, el Estado desarrollará las siguientes
actividades:
1. Dotar
a los campesinos de las tierras de labor necesarias y regular el uso de las
aguas. La Ley podrá establecer un régimen especial de propiedad colectiva para
las comunidades campesinas que lo soliciten;
2. Organizar
la asistencia crediticia para satisfacer las necesidades de financiamiento de
la actividad agropecuaria y, en especial, del sector de escasos recursos y sus
grupos organizados y dar atención especial al pequeño y mediano productor;
3. Tomar
medidas para asegurar mercados estables y precios equitativos a los productos y
para impulsar el establecimiento de entidades, corporaciones y cooperativas de
producción, industrialización. distribución y consumo;
4. Establecer
medios de comunicación y transporte para unir las comunidades campesinas e
indígena con los centros de almacenamiento, distribución y consumo;
5. Colonizar
nuevas tierras y reglamentar la tenencia y el uso de las mismas y de las que se
integren a la economía como resultado de la construcción de nuevas carreteras;
6. Estimular
el desarrollo del sector agrario mediante asistencia técnica y fomento de la
organización, capacitación, protección, tecnificación y demás formas que la Ley
determine; y,
7. Realizar
estudios de la tierra a fin de establecer la clasificación agrológica del suelo
panameño. La política establecida para el desarrollo de este Capítulo será
aplicable a las comunidades indígenas de acuerdo con los métodos científicos de
cambio cultural.
ARTICULO 127. El Estado garantizará a
las comunidades indígenas la reserva de las tierras necesarias y la propiedad
colectiva de las mismas para el logro de su bienestar económico y social. La
Ley regulará los procedimientos que deban seguirse para lograr esta finalidad y
las delimitaciones correspondientes dentro de las cuales se prohíbe la apropiación
privada de tierras.
ARTICULO 128. Se establece la
jurisdicción agraria y la Ley determinará la organización y funciones de sus
tribunales.
Basado en los artículos de la constitución
que nos menciona el desarrollo del gobierno
panameño para integrar nuevos programas que garanticen al productor
oportunidades de crecimiento y garantía de conservación de la misma ,las
aportaciones a los sectores rurales indígenas para proveerlos de semillas y
ayuden a maximizar un desempeño al crecimiento social y político en la vida
nacional nuevos planes de estudios en escuelas y universidades donde emplee métodos
tecnológicos que ayuden a la industria agrícola en productividad y
conservaciones mi otra opinión es bajar las exportaciones y que se pueda
garantizar al productor panameño las cosechas al nivel nacional.
Opinión
Bien sabemos que hay una deficiencia
en el sector, lo que nos lleva a la interrogante de siempre ¿Realmente el Estado, está cumpliendo lo
que nos dice la Ley?; dado al hecho que como país llevamos una problemática
en este sector, en donde todos nos hemos estado viendo afectados actualmente,
hoy día muchos productos comestibles del diario vivir de cada panameño, ya que han
ido en aumento de precios, perdidas de productos; en lo que lleva muchas veces
que el consumidor no tenga la economía para obtener los productos principales
de la mesa de los panameños, y afecta de igual manera al campesino y productor;
es por ello que nos lleva a la preguntarnos una y otra vez, quien realmente se
beneficia; ya que las perdidas dan en parte y parte, y el Estado no le da una
solución definitiva a la población afectada. Somos un país que produce alimento,
pero el precio de cada producto va en alza, y en otras ocasiones que el campesino
y productor pierde su cosecha por el hecho que el Estado, opta la permisiva de
que al país se introduzca productos, que ya son parte de la producción del
sector agrícola y ganadero.
En distintos artículos y publicaciones
nos dice que la situación que afronta el sector agropecuario explica las
razones que llevan a sus productores a exigir la adopción de medidas que impidan
su agudización inminente. Desde la óptica de la Cámara de Comercio, Industrias
y Agricultura de Panamá (CCIAP), la situación radica en la carencia de
políticas de Estado que, al desconocer la importancia estratégica del agro en
la vida del país, lo dejaron desprotegido, sin brújula orientadora y a merced
de subsidios cíclicos que a la larga fomentaron la deserción del campo y la
migración de los más jóvenes hacia centros urbanos. Esto nos ha llevado en
pocos años a ver desaparecer un gran número de productos que antes llegaban frescos
a las mesas de nuestros hogares. Ante la nueva realidad impuesta por la nos dejó
como secuela la pandemia del Covid-19, la economía a nivel mundial ha sufrido
un gran deterioro, debido a ello la producción y el sector agropecuario no
escapan a esta realidad. Aunado a ello los cambios climáticos que estamos
afrontando actualmente en el mundo.
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